城市属于人民、城市发展为了人民、城市治理依（yī）靠人民，在（zài）今天如火如荼的城市数字化升级进程中，以服务人民为（wéi）中心，渐成智（zhì）慧城市建设的统一共识。

2016年，国家提出新型智慧（huì）城市建（jiàn）设（shè）要求以（yǐ）来，智慧城（chéng）市（shì）建设价值导向（xiàng）逐渐（jiàn）回归“本质（zhì）”，即服务于人民，注重体验。这要求城市智慧建设在以数据驱动，服务城市管理决策的基础（chǔ）上（shàng），打造智慧化服务。将市民需求作为第一出发点，形成（chéng）共建（jiàn）、共治（zhì）、共享的（de）城市新发（fā）展（zhǎn）模式（shì），让智慧城市拥有进化生命力（lì）。

这也是华为提（tí）出“城市智能体”的关键原因所在，即站在城市全局（jú）维度上，建设“眼脑手脉”齐备的智能协同系统（tǒng），优化城市服务体验，让（ràng）智慧城（chéng）市建设实现以（yǐ）人为本、以（yǐ）服务人民为中心。

城市智能体（tǐ）：城市（shì）大脑建设的下一跳

“基于城市是生命体（tǐ）、有机（jī）体（tǐ）的共识，华为提出的‘城（chéng）市智能体’理念，突破了智（zhì）慧大脑（nǎo）的建设边界，成为城市（shì）大脑建设（shè）的下一跳（tiào）。”在华为伙（huǒ）伴（bàn）暨开发者大会2022——城市智能体论坛上，华为政务一网通军团全（quán）球合作伙伴发（fā）展与销（xiāo）售（shòu）总裁杨坚做出（chū）了上述（shù）表述。

不难理解，城市大脑是以数（shù）据驱动的城市智能中（zhōng）枢系统。城市智能体（tǐ）则强（qiáng）调以（yǐ）人（rén）为本、服务人民，其（qí）构建的是城（chéng）市级一（yī）体化（huà）智能协同体系，不仅拥（yōng）有智能中枢“大脑”，还具（jù）备“眼睛（jīng）、经（jīng）脉、手（shǒu）脚”的有机结构。眼（yǎn）实现全（quán）面感知物联（lián），手是城（chéng）市中丰富的（de）应用，经脉则是以云和网形成支撑（chēng）城市智慧应用不断发展迭代的神经系统。

“眼脑手脉”映射了（le）城市智能体中的智能交互、智能（néng）联接（jiē）、智能中枢和智慧应用（yòng）四（sì）层（céng）架构，从全（quán）面感知（zhī）城市中的人（rén）、物、空间（jiān）和过程，到（dào）数据进行（háng）高（gāo）速汇聚，到组建智能中枢和决策系统，再（zài）到通过应（yīng）用和服务重构体验、优化流程，让（ràng）城市实现善感知、会思（sī）考、可（kě）进化、有（yǒu）温度。

从城市大脑到（dào）城市智能体，代表了智慧（huì）城（chéng）市的架（jià）构演进，是（shì）智慧城市（shì）建（jiàn）设的全新阶段，预示着城市治理从管理型政（zhèng）府（fǔ）向服（fú）务型政府的转变（biàn），最终回到（dào）以人为本的出发点，提升体验。

在“五个一”的跨领域业务场景（jǐng）中大显身手

“随（suí）着智慧城市（shì）的需求和场景在发生快速（sù）剧（jù）烈的变化，华为希望用城市智能体的架构推（tuī）动城市（shì）大脑持（chí）续向前演进，让城市（shì）真正（zhèng）形成一个生命体，有机体。”华为政务（wù）一网通军团全球Marketing与解决方案销售（shòu）总裁王彬表示。

依（yī）托城市智能体，华为（wéi）立足打造城市数（shù）字化底（dǐ）座，聚焦“一网统管、一网通办、一网通（tōng）协、一网通（tōng）服、一（yī）屏统览”五大业（yè）务场景解决（jué）方案，创（chuàng）新使能跨领域业务体（tǐ）验，与伙（huǒ）伴携（xié）手（shǒu）帮助（zhù）城市实现（xiàn）高效能治理、高质量发展、高品质（zhì）生活。

具体而言（yán），一网（wǎng）统管（guǎn）助力政府（fǔ）管理智能协同，高效处置（zhì）一件事，推动城（chéng）市治理由简（jiǎn）单粗放向精（jīng）细智慧转变；一网通（tōng）办助力（lì）政务服务提质增（zēng）效，高效办（bàn）理一件事，实现政务服务“容（róng）易办”、“智慧办（bàn）”；一网（wǎng）通协（xié）专（zhuān）注于政务办（bàn）公数字化，实（shí）现（xiàn）跨层级（jí）、跨地域、跨系统（tǒng）、跨部门、跨业务（wù）地（dì）高效协同（tóng）办公；一网通（tōng）服（fú）助力政（zhèng）府精准服务企业（yè）数字化转（zhuǎn）型，构建产业（yè）服务体（tǐ）系，推（tuī）进企业创新和专业水平提升（shēng）；一屏统览助力（lì）城市一（yī）体化运行，实（shí）现（xiàn）城市（shì）运行的（de）全面感（gǎn）知、动态监测、实时评（píng）价、联动指挥调度（dù）、科学决策。

可以（yǐ）说，“五个一”覆盖了城市（shì）智（zhì）慧的核心场景，在这些跨领（lǐng）域业务场（chǎng）景中，城（chéng）市智能（néng）体（tǐ）进一步（bù）将一系统、一（yī）张网、一朵云等六（liù）大能（néng）力集（jí）融（róng）入其中，真（zhēn）正构建了城（chéng）市（shì）级（jí）的一体化智能协（xié）同系统。这（zhè）一领先的架构（gòu）理念，吸引了（le）越来越多的城（chéng）市响应，呈现出新的价值。

基（jī）于城市智（zhì）能体，深圳福田区（qū）致力于（yú）打造（zào）“智脑、智眼（yǎn）、智（zhì）网（wǎng）、智体”的“四智”融合智能体，深化“政（zhèng）府（fǔ）治理一网统管、政（zhèng）务服务一网通（tōng）办（bàn）、政府（fǔ）运行（háng）一网（wǎng）协同”，全（quán）力打造“数字中国（guó）典范城区”。其中，“一网统管（guǎn） 民（mín）意速（sù）办”作为福田数字化转型的（de）典（diǎn）型应用，不断推（tuī）进政（zhèng）府治（zhì）理（lǐ）体系和治（zhì）理能力现代化建设。深圳市福田区政务服务数据管理局局长罗耿彪表示，福田区通过搭（dā）建（jiàn）全覆盖的立体（tǐ）运行（háng）网络，创新全流程的闭（bì）环运作（zuò）机制，新建全智能的民（mín）意（yì）速办平（píng）台，实现（xiàn）了民生（shēng）诉（sù）求“7×24”小（xiǎo）时全天候响应，民生事件（jiàn）即（jí）收即分，将事件（jiàn）办理时（shí）限压缩了（le）30%以上，真正实现“民（mín）有所想，我（wǒ）有速应（yīng）”。

过去（qù）一年（nián），“城（chéng）市智能体（tǐ）”已在深圳、上海（hǎi）、张家港、佛山等50余座城（chéng）市落地，在城（chéng）市治理“一网统管（guǎn）”、政务服务“一网通办”、政（zhèng）府（fǔ）办公“一网（wǎng）通协”、产业发展（zhǎn）“一网通服”、城（chéng）市运行“一屏（píng）统览”等跨领域（yù）业务场（chǎng）景，通过以人（rén）为本的场景驱（qū）动（dòng），打造了智慧城市（shì）极（jí）致体（tǐ）验。

携手伙（huǒ）伴共创共（gòng）赢，将（jiāng）智慧城市带入“城市智能体（tǐ）”新时代

当（dāng）然，在落地城市智（zhì）能（néng）体的过程中，与伙（huǒ）伴携手解决客户体验“最后一公里”必不可少。

在华为伙（huǒ）伴暨开发者大会2022上，华为（wéi）再（zài）次重（chóng）申与伙伴携手成长，一方面提供面向客户完整的商业解决方案，另一方面（miàn）坚持被（bèi）集成（chéng）、赋能（néng）伙伴。在这（zhè）种生态共（gòng）建中，众多伙伴与华为紧（jǐn）密协同实现了价（jià）值共赢。浙江讯盟科（kē）技有限公司CEO林川表示，通过华为智能体的城市数字底座（zuò）的技术赋能，讯盟公司构建了“一屏统（tǒng）览”“一网通协”“一网统管”解（jiě）决方案，在产品特（tè）性上实现了行业领先，在全国的政务市场上也取得了30多个省市（shì）级市（shì）场覆盖的优异（yì）成绩。深开鸿数字（zì）产业发展有限公司副总裁刘菁表（biǎo）示（shì），基于华为鸿蒙物联操作系统，深开鸿打造了（le）城市感知解决（jué）方案，实现城市精准化感知、精细（xì）化治（zhì）理，其带来（lái）的价值不仅仅是操作系（xì）统（tǒng）替换（huàn），更是基于城市（shì）场（chǎng）景的鸿蒙赋能产业链全流程，构建新价值、新体验。

并且（qiě），为（wéi）了快速响（xiǎng）应（yīng）客户需（xū）求（qiú），强（qiáng）化与伙伴的（de）资源（yuán）整合（hé）能力，今年3月，华为成立政（zhèng）务（wù）一网通军团。军团运作（zuò）的目的也很明显，“一方面（miàn），对内华（huá）为希望通过军团作战来打破华为（wéi）现有（yǒu）的组织边（biān）界，快（kuài）速（sù）集结资源，实（shí）现短（duǎn）链条运（yùn）作（zuò），提（tí）高决策效率；另一（yī）方面，通过（guò）军团运作（zuò），华为（wéi）希望联合到更（gèng）多的解决方（fāng）案伙伴，发挥（huī）出伙伴的优势（shì），将伙伴应用和华为提前做好预集成，更高效（xiào）地（dì）为（wéi）客户提供场景（jǐng）化解决方（fāng）案。”在华为伙伴暨开（kāi）发者大会2022主题演讲中（zhōng），华为企业BG总裁丁耘表示。

与伙（huǒ）伴（bàn）携手成（chéng）长（zhǎng），为客（kè）户创（chuàng）造（zào）价值（zhí）。华（huá）为政务一网通军团将打破以（yǐ）简单销（xiāo）售、散集（jí）成、松（sōng）耦合的传统生态模式，逐步构建一（yī）专多（duō）能、深集成、紧耦合（hé）的协同型生（shēng）态系（xì）统。围绕军（jun1）团“五（wǔ）个一”的业务（wù）场（chǎng）景，解构场景应用，伙伴聚焦（jiāo）应用（yòng）软件智慧（huì）化（huà），华为聚焦平台数字化，明确分工界面，通过平（píng）台使能伙伴，最终创造城市数字化升（shēng）级的新体验、新价值，将智慧城市（shì）带入“城市（shì）智能体”新（xīn）时代（dài）。